行业政策

企业发展需要走创新之路

发布日期:2010-11-30 点击数:354

企业发展需要走创新之路
区毅勇  广东省经济和信息化委员会

    金融危机出现以后,世界经济发展呈现新特点。国内宏观经济环境发生重大调整和改变,而广东省经济社会的发展进入一个新的台阶,传统产业面临越来越复杂和动态的环境。
 

    从国内环境来看,世界经济将仍然受国际金融危机的影响,存在许多不确定和不稳定的因素,世界经济在调整中复苏和飞速增长。经济全球化则在曲折中发展,并与区域一体化同步推进,企业外销受制约,故需开拓内需市场,也需进一步开拓海外市场。所以在这种消费主导型和贸易顺差两种经济模式之间相互借鉴和调整是全球经济未来的发展趋势。而今大环境下,加上贸易保护主义有所抬头,国际贸易正在加速深刻变化。全球主要经济需求结构和供给结构也出现了明显变化。围绕市场、资源、技术、人才、标准的竞争更加激烈。发达国家积极推进再工业化战略,大力发展新能源、新材料、节能环保等新兴绿色产业,从而推动了传统行业的转型和升级,并引发了全球产业结构的调整和重组。信息、通讯、交通等进一步发展,尤其是信息技术全球化推动了行业产业发展,传统产业转型的升级。气候变化以及能源粮食安全等问题更加突出,低碳经济、绿色经济、循环经济正在掀起热潮,并已成为新一轮经济增长的契机。
 

    从国际环境来看,中国在整个经济恢复里面虽然是领头羊,或者说是热点国家和地区,但是我们也受到了新一轮产业革命,新一轮经济调整的影响。我们国家在05年以后一直做结构调整。但是到目前为止才能真正感受到这种紧迫性。直到“十二五”前期国务院和地方政府都在加大力度调整产业结构,节能减排、淘汰落后就是为了腾出更多空间给转型企业和新兴产业发展。
 

    从国内环境来看,工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展,人均国民收入稳定增长,经济结构转型加快,市场潜力巨大。资金提供充分,政府宏观调控和应对复杂环境能力明显提高。国家处于转型发展的大潮中,许多企业拥有机会参与到国际交流当中。
    “十一五”以来,国家一直在扩展内需,特别是在应对金融危机中,更加集中发布了增加内需的一揽子计划,更加充实国内经济的增长,稳定发展坚实基础。随着坚持扩大内需、促进消费策略的实施,国内市场迅速增长,从而出现了消费、投资、出口同时拉动的局面。国家区域发展总体规划纵向发展,尤其是随着珠三角产业发展规划的逐步实施,是国家了解广东发展的重要文件。珠三角地区获得良好的发展机遇,我们也注意到原材料和劳动力价格的持续上涨,环境和劳动力成本的提高对我省经济发展提出了越来越高的要素成本和环境制约。
    “十二五”发展,我省也提出了传统产业需要实现改造升级的战略。随着工业化和信息化进程的深入,加快转型,改变经济增长方式,加快传统产业改造,提升工业化信息化是我们传统产业在十二五期间升级转型的内在需求。无纺布产业又有许多特殊性,很多战略性新兴产业都可能用到无纺布,无纺布效率高,行业竞争加剧,恶性竞争行业急需行业做出一些规划。
    “十一五”以来,国内环境发生很大变化,金融危机的爆发也给我省的经济行业带来不利影响。省政府的各个部门对传统行业取得成绩还是十分肯定,而且传统行业是支持我省经济社会持续健康快速发展的主要产业。09年我省经济持续增长,继续居全国第一位,广东的经济基础还是十分牢固的。纺织行业产值达到3878亿元,占全省工业总产值的5.9%,在全国排名第四,纺织服装出口额311.23亿美元,占全国纺织服装出口额的18.6%,居全国第三。其中服装出口244.89亿美元,占全国出口的21%,居全国第一位。


    09年无纺布总产量是70.85万吨,实现产量14.7万吨,行业竞争很激烈。还有一些产能未能完成,纺织材料的发展涉及到医疗用品、建筑材料、装饰、汽车内饰材料、过滤材料、家居等领域,整个行业增长达到10.7%,表明广东在产业发展过程中特别是传统行业要坚持工业化和信息化,走工业化道路是传统行业升级的发展方向。坚持经济结构的再次调整,加快经济增长方式是经济发展的内在基础,是传统行业转型升级的主要因素,同时也要坚持产学研相结合,加快科技进步、自主创新,提升创新能力是传统行业升级改造的重要支撑。同时我们也要结合传统行业的优势,坚持建设资源节约型社会是传统产业改造升级的着力点。

    在十一五的基础上我们发现广东工业的发展存在一些矛盾和机会。
    ①发展方式和传统格局没有基本改变,仍然是主要依靠附属资源投入和出口拉动,而消费作用发挥不大。这也是对全省经济担忧的地方,整个经济是扩量为主,所以主要靠投资靠扩展不能提高我们的竞争力。②产业组织结构不合理,没有大的龙头企业,现有龙头企业带动作用不明显,整个产业链上的结构水平不高,产业服务水平滞后,制约核心产业的增长形势。③产业区域结构不合理,造成了不同区域之间同时竞争的局而,使得产业效应难以实现,造成区域间的分工协作水平低下,极大地消弱了产业竞争力。④产业结构技术较低,在共性技术和专业技术方面较落后。⑤企业自主创新能力低,区域创新体制急待完善。人才装备及技术含量低,导致企业基于技术方面的优势难以凸现,部分企业甚至是收入水平较高的企业缺发研发理念,对产品研发投入过少,造成了研发能力的低下。技术创新等管理还未能形成,企业价值创造水平还处于低端水平,企业更多的是依赖于生产制造的成本优势,而不是品牌优势,产品附加值不高,同时化竞争激烈。企业生产方式落后,技术和设备落后,生产过程能耗高,造成环境污染较为严重,在一定程度上消弱了可持续发展的基础。
 

    我们也可以看到在十二五期间出现了一些较好的发展趋势。①经济发展在加速转变,政府推动力量非常大。十一五国家出台了多个淘汰落后产能的规划,涉及到化纤,主要是对一些落后的生产线及时淘汰,广东省淘汰不少,包括化纤、印染、皮革等领域。这个领域还需要扩展,国家还在出台一些更为严厉的政策对落后产能进行淘汰,为新兴产业行业的发展提供空间。⑦区域发展总体战略和主体功能战略有效实施。珠三角规划就是以区划分,对生产、旅游业、保护区进行能耗界定。③经济全球化和区域合作加强,对外部市场的需求在不断提高,在扩大内需的同时也要促进外销,在阶段政策卜有偏重。④城乡居民收入呈现快速增长,各阶层都在呼吁增加农民收入,收入扩大化必然带动消费扩大,消费者需求呈现了多样化和广泛化的趋势,推动市场化结构调整,所以现在省委省政府在推动创意产业。推动消费结构改变,消费者市场中产品过剩问题也在不断调整。市场深度加大,希望每一个行业都有一定程度的产能过剩,能优化资源和配置,完全刚刚好是很难进行调整,一定程度过剩也是合理的,太多则涉及到资源配置问题,需要调整。⑤材料、劳动力成本、环保成本不断增加,更加促进产业进行改造,以提高企业自身竞争力。
 

    在这个背景下,传统行业发展应遵循几个原则:①坚持市场主导,政府引导相结合。②坚持规模扩张和结构优化并举原则。不希望低水平重复,能上一些更高水平的设备。③坚持改造升级和淘汰落后并举的原则,加大优势企业扶持。④坚持突出重点突破,协调发展相结合原则。⑤坚持传统优势、创新优势相结合相促进的原则。
 

    产业发展措施也需有所发展和调整。
    企业分散,且规模较小,竞争无序,难以有比较好的行业自律和规范,使地区竞争力受到很大影响。研究国际上一些企业发展的实例,我们发现,国外许多传统行业在产业转型过程中都形成了一些企业联盟。这样有利于产业出新和行业自律,也有利于产业链的整合,提升产业竞争力。如DVD产业联盟在将来要建立大的技术创新平台,产业链加强整合,这是更多产业发展的必然选择。在相对稳定的产业链里面,无纺布已经形成了一些机械装备、原材料、辅料、销售、研发、检测等完整的产业链,大家相互合作意愿较强的产业建立一些产业联盟。现在公共财政的概念都是单对一的政府扶持,没有出现对整个行业的支撑。但促使整个行业的改动不小,有渠道、有信息的企业在这方面收益不小,也促使一些企业很好地成长。但对整个行业的发展在07年才开始开放,对一些优势产业和地区的扶持才开始,有一些龙头企业在行业中自然就表现优势。目前无纺布相关企业还是偏小,比较分散,怎样去整合,提高产业竞争力,值得我们去思考。看无纺布行业能否率先整合产业链,实现产业联盟,在标准、创新等方面整合,也希望龙头企业制定行业标准,提升行业技术水平,推广创新技术等。
    针对产业问题,提升企业竞争力,把企业做强做大,需要企业引进专业人才队伍,企业运行手段,包括资金运作,联合兼并整合资金、人才、市场和产业链,共同发展创新人才商业模式,为企业发展创造更好的发展概念。在省委省政府方面,政府工作需要积极推进,工业化与企业化结合,调整产业结构的同时要发展服务行业。此外提高行业准入,国家相关部门已出台了多个行业标注准入政策,希望企业经营者在规划自身发展的同时对行业不利因素提出相关行业准入要求。此外,政府的财政扶持也出台类似政策,新兴企业应主动找政府扶持,但有的行业对政府扶持的能感度不高,从而措失良机。无纺布行业应注意产业政策,政策执行过程会影响行业格局。另外政府在扶持一些战略经济产业,物流行业和信息战略产业在一定程度上相辅相成,无纺布行业应有所关注。
 

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